Fabio Regazzi, consigliere nazionale «die Mitte» e presidente dell'USAM, ritiene che l'attuale bozza di accordo quadro istituzionale non sia idonea a preservare la competitività della Svizzera. Già in una fase iniziale, l'economia e in parte anche i Cantoni avevano criticato diversi elementi dell'accordo in questione. I punti controversi e le linee rosse per i negoziati sono: il ruolo della Corte di giustizia europea nella risoluzione delle controversie, le misure di accompagnamento per la protezione del mercato del lavoro, la direttiva sui cittadini dell'Unione, la regolamentazione degli aiuti di Stato e la clausola ghigliottina assoluta.

L'accesso al mercato interno dell'UE è un elemento importante per la competitività, questo è indiscutibile. Tuttavia, tale accesso deve essere valutato nel contesto giusto. È uno dei tanti strumenti per mantenere e migliorare il posizionamento della Svizzera. «Ma se garantire l'accesso al mercato dell'UE è possibile solo adottando costose normative europee e rinunciando contemporaneamente ai vantaggi e alla sovranità della Svizzera, ciò è controproducente. In questo modo corriamo il rischio di perdere il nostro posizionamento competitivo», ha dichiarato Fabio Regazzi ai media.

Anche un recepimento unilaterale del diritto dell'UE, ovvero un adeguamento unilaterale al diritto dell'UE, senza ottenere concessioni o contropartite dall'UE, non può essere accettato. Proprio in progetti come «Swisslex 2.0» o «Stabilex 2.0» tali concessioni unilaterali all'UE sarebbero in primo piano. L'esempio dell'equivalenza delle borse valori ha tuttavia dimostrato che tali concessioni non vengono affatto accettate facilmente dall'UE.

Se i negoziati sull'accordo quadro istituzionale e quindi sull'accesso al mercato dovessero arenarsi, ci sarebbero comunque altre possibilità per mantenere e rafforzare la competitività, ha concluso il presidente dell'usam.

Rivitalizzazione del mercato interno

«Un accordo istituzionale adeguato è solo uno dei mezzi per rafforzare la competitività della Svizzera. La vera soluzione ideale è la rivitalizzazione del mercato interno in combinazione con il posizionamento internazionale della Svizzera in un contesto competitivo», ha spiegato il direttore dell'USAM Hans-Ulrich Bigler.

Il mezzo più efficace per promuovere la competitività e la produttività delle imprese nell'economia svizzera è l'introduzione del freno ai costi di regolamentazione. Il freno ai costi di regolamentazione sottopone al voto del Parlamento i progetti di legge che comportano costi di regolamentazione particolarmente elevati o che interessano più di 10 000 imprese. Attualmente si stima che i costi di regolamentazione ammontino a circa 70 miliardi di franchi all'anno. Le imprese non hanno alcuna influenza su questi costi e spesso non sono in grado di compensarli con risparmi in altri settori. Evitando costi di regolamentazione inutili, la produttività dell'economia nel suo complesso aumenterebbe: un programma di crescita autonomo che creerebbe e garantirebbe anche posti di lavoro.

Un altro punto fondamentale del programma di rivitalizzazione è l'adeguamento del diritto del lavoro alle esigenze di un mercato del lavoro flessibile. Il mercato del lavoro flessibile è uno dei fattori più importanti per la Svizzera, ma è limitato dalle rigide misure di protezione previste dalla legge sul lavoro. Proprio alla luce di un mondo del lavoro sempre più digitale e flessibile, il diritto del lavoro deve essere adeguato di conseguenza.

Inoltre, è indispensabile ripristinare l'equilibrio nel settore previdenziale, adeguando le prestazioni al loro finanziamento. L'aumento dei costi accessori del lavoro e l'innalzamento dell'IVA riducono la competitività dell'economia svizzera. Allo stesso tempo, l'introduzione di un freno all'indebitamento nelle assicurazioni sociali deve garantire il finanziamento a lungo termine, in particolare per le generazioni future.

La Svizzera è nota per l'alta qualità del lavoro svolto nel nostro Paese. Queste peculiarità della Svizzera sono dovute in gran parte alla formazione professionale. Insieme alla formazione professionale superiore, essa è quindi essenziale per aumentare la competitività dell'economia svizzera.

Come ultimo punto, Hans-Ulrich Bigler ha menzionato la digitalizzazione, che sta provocando un cambiamento delle strutture economiche e contribuendo così ad aumentare la competitività della Svizzera. Ciò include anche il settore amministrativo. Condizioni quadro liberali sono inoltre il presupposto fondamentale affinché questa trasformazione vada a vantaggio delle PMI. In particolare nella digitalizzazione vale il principio della libertà economica: «Ciò che non è espressamente vietato o regolamentato dalla legge è consentito», ha concluso il direttore dell'usam le sue considerazioni su questo punto.

Posizionamento internazionale

André Berdoz, vicepresidente dell'USAM, ha sottolineato che la Svizzera è un partner internazionale interessante nel settore del commercio di merci, degli investimenti, della ricerca e della formazione. Ciò offre opportunità per un ulteriore sviluppo delle relazioni economiche. Ad esempio, gli accordi di libero scambio esistenti potrebbero essere rinegoziati o modernizzati. Per la Svizzera, in quanto esportatrice netta, anche il Regno Unito, quinta economia mondiale, è interessante.  

L'USAM apprezzerebbe anche che la Svizzera assumesse un ruolo ancora più attivo nella diplomazia e nelle sedi internazionali. A tal proposito è importante che la diplomazia svizzera tenga sempre presenti gli interessi della Svizzera come massima priorità. Ciò significa che i «buoni servizi» devono ottenere almeno indirettamente contropartite o garanzie adeguate.

Il freno alle spese e al debito pubblico è parte integrante del modello di successo svizzero. La concorrenza fiscale consente di mantenere le imposte relativamente basse e di migliorare la qualità dei servizi pubblici. La Svizzera non è l'unico Paese a conoscere questi elementi. Un'alleanza di Paesi che condividono la stessa visione potrebbe portare queste questioni nelle sedi internazionali e bloccare gli sforzi contrari.

Il vicepresidente dell'USAM ha delineato una possibile strada che la Svizzera potrebbe intraprendere in caso di fallimento dei negoziati sull'accordo quadro con l'UE. A tal fine occorre pensare in un'ottica di medio-lungo termine. L'USAM chiede che l'accordo di libero scambio del 1972 venga modernizzato. Una modernizzazione dell'ALS è anche nell'interesse dell'UE. La Svizzera è cliente dell'UE, è importatrice netta di diversi paesi ed è il nono mercato di esportazione più importante della Germania. Non è nell'interesse dell'UE chiudere questa porta. Attraverso l'accordo di libero scambio dovrebbe essere possibile trovare soluzioni in materia di norme di origine, cumulo dell'origine, dazi doganali, formalità di consegna e trasporto, nonché garantire la libera circolazione delle merci.

Infine, con il «miliardo di coesione» la Svizzera dispone di un mezzo di pressione che deve essere utilizzato. È anche ipotizzabile prospettare un aumento del contributo allo sviluppo del mercato interno per ottenere compromessi dall'UE, ad esempio per garantire la partecipazione ai programmi di ricerca.

«Come vedete, signore e signori, la Svizzera ha un futuro internazionale, anche se i negoziati sull'accordo quadro in questione dovessero fallire», ha concluso André Berdoz nel suo intervento.