Nella sua valutazione delle misure di accompagnamento (FlaM), l'EFK attribuisce troppo poca importanza al fatto che il legislatore abbia deliberatamente concepito le FlaM e i relativi strumenti nella loro forma attuale. Diverse constatazioni e raccomandazioni riguardano quindi l'intero dispositivo di esecuzione delle FlaM e le loro basi giuridiche. Il legislatore ha scelto consapevolmente un'esecuzione decentralizzata e duale delle FlaM, che tiene conto al meglio delle specificità regionali e settoriali.

Prima dell'introduzione della libera circolazione delle persone e delle misure di accompagnamento, le condizioni salariali e di lavoro dei lavoratori stranieri venivano verificate in anticipo (ex ante) e in modo sistematico. Non veniva effettuato alcun controllo a posteriori delle condizioni dichiarate. Di conseguenza, non vi era alcuna garanzia che le condizioni salariali e di lavoro svizzere fossero effettivamente rispettate. Con le misure di accompagnamento, i controlli delle condizioni salariali e di lavoro vengono effettuati (ex post), in base al rischio e sulla base di un'osservazione completa e basata su dati concreti del mercato del lavoro. I controlli devono essere effettuati laddove il rischio di sottoquotazioni o di violazioni delle condizioni salariali e di lavoro svizzere è maggiore. I prestatori di servizi soggetti all'obbligo di notifica provengono da mercati del lavoro con salari inferiori a quelli svizzeri, il che aumenta già in modo sostanziale il rischio di sottoquotazioni. È inoltre importante il fatto che i datori di lavoro svizzeri sono sottoposti a controlli molto più approfonditi (ad es. retroattivi per diversi anni). Essi sono inoltre soggetti a controlli supplementari, ad esempio nei settori del lavoro nero, della salute e della sicurezza. Sulla base della valutazione sopra esposta, l'Unione svizzera degli datori di lavoro, l'Unione svizzera dei sindacati, l'Unione svizzera delle arti e mestieri e Travail.Suisse non condividono la maggior parte delle raccomandazioni del CDF e non possono quindi sostenerle. Questa valutazione vale in particolare anche per la raccomandazione di ridurre i controlli sulle imprese distaccate.