La crisi pandemica è uno stress test per il sistema socio-politico svizzero, per la sua economia ma anche per il suo sistema politico, ha affermato il direttore dell'USAM Hans-Ulrich Bigler in apertura della conferenza stampa. Una crisi offre però anche l'opportunità di correggere gli errori e di essere così meglio preparati alle crisi attuali e future. Solo così sarà possibile superare la prova di stress in futuro e rafforzare nuovamente la resilienza.

L'USAM ha valutato la politica del Consiglio federale da questo punto di vista e ha dovuto constatare che la politica del governo federale è orientata unilateralmente solo alla politica sanitaria. Fattori importanti come la politica economica e finanziaria o quella sociale non vengono presi in considerazione. Ha affermato chiaramente che il SECO non è mai stato in grado di dare impulsi di politica economica per superare la crisi. «Si è trattato piuttosto di un fallimento totale, dominato dall'UFSP», ha dichiarato Hans-Ulrich Bigler ai media. Questa unilateralità porta a misure sproporzionate, a un lockdown dannoso per l'economia, le finanze pubbliche e l'intera società.

La logica della protezione mirata consiste invece nel bilanciare i conflitti di interesse e risulta quindi proporzionata. Grazie a test su larga scala, a un intenso programma di vaccinazione e al tracciamento dei contatti, le catene di contagio vengono interrotte e i concetti di protezione consentono di prevenire nuovi contagi. Questo principio è stato chiaramente sancito dal Parlamento federale nell'articolo 1 capoverso 2 bis della legge Covid. Il Consiglio federale è chiamato ad applicare questa disposizione in modo coerente. «Tutte queste misure proporzionate consentono infatti la riapertura e il ritorno a una vita economica e sociale sana», sottolinea il direttore dell'USAM Bigler.

Microgestione assurda e ruolo poco glorioso della task force

Il consigliere nazionale e presidente dell'USAM Fabio Regazzi ritiene che il Consiglio federale sia guidato da scenari paralizzanti dettati dalla paura. Verrebbero adottate misure assurde e prese decisioni la cui evidenza sarebbe sempre meno comprensibile. Il Consiglio federale si impantanerebbe sempre più nella microgestione. Il risultato sarebbero misure assurde e contraddittorie.

Anche la task force scientifica ha svolto un ruolo poco glorioso nella gestione della pandemia. Un ruolo che non è previsto nel nostro sistema politico. «Consideriamo quindi la task force chiaramente come parte del problema e non come parte della soluzione», afferma Fabio Regazzi. La task force, i cui membri amano mettersi in mostra sui media, manca completamente di legittimazione democratica. La task force gestisce un proprio sito web, pubblica prese di posizione su vari argomenti e, in definitiva, si comporta come un normale lobbista.

La struttura, il ritmo e il controllo della leadership del Consiglio federale durante la pandemia necessitano urgentemente di una revisione. Le misure imposte spesso mancano di legittimità democratica. Pertanto, in caso di dichiarazione di una situazione particolare o straordinaria, in futuro una commissione del Consiglio federale dovrà individuare i possibili conflitti di obiettivi tra i diversi settori e discutere le possibili soluzioni. È inoltre necessario un comitato direttivo in cui sia garantita la rappresentanza dei diversi dipartimenti, uffici federali, Cantoni e gruppi di interesse della società civile, in particolare delle parti sociali.

Enorme ritardo da recuperare nella digitalizzazione

Anche il vicepresidente dell'USAM André Berdoz affronta il tema dei problemi nella gestione delle crisi. Sono necessarie esercitazioni di crisi regolari nell'amministrazione federale e nei Cantoni, con la partecipazione dei rispettivi quadri superiori. Le conoscenze acquisite durante queste esercitazioni di crisi dovrebbero poi essere messe in pratica.

La crisi ha evidenziato che nel campo della digitalizzazione, in particolare nel settore sanitario, c'è un enorme bisogno di recuperare terreno. Ma anche la digitalizzazione dei processi amministrativi interni e dei processi informativi tra la Confederazione e i Cantoni è oggi assolutamente carente. Ha fatto riferimento ai problemi relativi alla raccolta e all'analisi dei dati, al tracciamento dei contatti e al libretto delle vaccinazioni digitale. Questi problemi devono essere risolti rapidamente attraverso partnership pubblico-private. «Il settore privato è in grado di digitalizzarsi, la Confederazione ancora no», ha affermato André Berdoz.

«smart restart» invece di rinviare i costi al futuro 

La consigliera nazionale PLR e vicepresidente dell'usam Daniela Schneeberger ha dichiarato ai media che già durante il primo lockdown l'Unione svizzera delle arti e mestieri (usam) aveva sviluppato uno strumento che garantiva la ponderazione dei diversi obiettivi. Il principio del concetto «smart restart» è stato accolto dal Parlamento, approvato e inserito nella legge Covid. Con questa logica di protezione mirata (test, vaccinazioni, tracciamento dei contatti e concetti di protezione) è possibile porre immediatamente fine al lockdown e alle attuali misure dannose.

L'attuale meccanismo per i casi di rigore nasconde un grave conflitto di interessi. Finge una normalità economica e incentiva così il Consiglio federale a prolungare il lockdown il più a lungo possibile e il Parlamento ad accettarlo senza obiezioni. «I costi di questa politica vengono rinviati al futuro», afferma Schneeberger.

Legge sulle epidemie da rivedere

«Per la prima volta la Svizzera si trova in una situazione di emergenza definita dalla legge sulle epidemie. Ci troviamo, per così dire, sul palcoscenico del dramma "Gestione nazionale delle crisi" senza aver fatto alcuna prova generale», esordisce la consigliera nazionale dell'UDC e membro del comitato direttivo dell'usam nel suo intervento. È ora opportuno trarne gli insegnamenti e apportare le correzioni necessarie.

L'USAM è convinta che, in caso di proclamazione di una situazione particolare o straordinaria, debba essere costituita una commissione del Consiglio federale. Per garantire l'equilibrio tra potere esecutivo e legislativo, è necessaria anche una delegazione parlamentare. Solo in questo modo le decisioni saranno sostenute dalla democrazia e saranno garantiti i «controlli e contrappesi».

La proclamazione di una situazione particolare o straordinaria richiede l'approvazione della delegazione parlamentare. Anche per quanto riguarda la procedura di consultazione delle ordinanze, l'usam ritiene necessaria una revisione. In una situazione particolare, tale procedura dovrebbe essere abbreviata. Il numero dei soggetti invitati a esprimere un parere potrebbe essere limitato, ma i Cantoni e le parti sociali dovrebbero essere obbligatoriamente presi in considerazione.

«Presenteremo queste proposte di modifica in modo mirato durante le discussioni parlamentari», annuncia la consigliera nazionale Gutjahr. Nel frattempo, e nel breve termine, è tuttavia indispensabile porre immediatamente fine alla fallimentare politica di lockdown.