Il Consiglio nazionale si è espresso oggi a favore della priorità dei salari minimi nei contratti collettivi di lavoro generalmente vincolanti rispetto ai salari minimi cantonali. Un'ampia alleanza di 28 associazioni economiche e di categoria accoglie con favore questa decisione. Urs Furrer, direttore dell'Unione svizzera delle arti e mestieri (usam), ritiene che ciò rafforzi il partenariato sociale: « Gli interventi cantonali e comunali stanno progressivamente sbilanciando i CCL dichiarati di portata generale, che costituiscono pacchetti globali completi. Di conseguenza, le parti sociali rinunceranno sempre più spesso ai CCL. Ciò segnerebbe la fine del partenariato sociale». I CCL dichiarati di portata generale regolano in modo completo il rapporto di lavoro. Contengono disposizioni relative all'orario di lavoro, alle maggiorazioni salariali, ai salari, alle indennità salariali, alla formazione continua, alla copertura assicurativa e molto altro ancora. Ciò va a vantaggio dei lavoratori. Beat Imhof, presidente di GastroSuisse, aggiunge: «Il CCL del settore alberghiero e della ristorazione migliora notevolmente la situazione di tutti i lavoratori. Ciò vale anche per i lavoratori non qualificati, per i quali il CCL di settore prevede un salario orario minimo di base inferiore a quello dei Cantoni di Ginevra e Neuchâtel.» 

La decisione è conforme alla Costituzione e consente una legittimazione democratica.

Un parere legale della Prof.ssa Dr. Isabelle Häner (tedesco) dimostra chiaramente che le riserve di costituzionalità sollevate dalla controparte sono infondate. Secondo la dottrina e la giurisprudenza in materia di diritto del lavoro, la Costituzione federale attribuisce alla Confederazione una competenza legislativa completa in questo settore. Nel caso in esame, i Cantoni manterranno la loro competenza di fissare salari minimi laddove i CCL di portata generale non ne prevedono. La precedenza non abroga i referendum popolari. Jürg Brechbühl, presidente di Allpura, precisa: «Il disegno di legge regola finalmente il rapporto tra i contratti tra le parti sociali e le misure cantonali e consente una legittimazione democratica. La controparte ha già annunciato il referendum. Gli elettori potranno quindi esprimersi per la prima volta sulla preminenza». Nella maggior parte dei Cantoni con un salario minimo statale, gli elettori non hanno mai potuto esprimersi sulla preminenza. Laddove hanno potuto scegliere tra una variante con e una variante senza preminenza, gli elettori si sono espressi a favore della preminenza dei CCL dichiarati di portata generale.

Ave Le CCT proteggono dal dumping salariale

I CCL estesi offrono una protezione completa a tutti i lavoratori di un settore, compresi i lavoratori distaccati. Promuovono il principio «stesso salario per lo stesso lavoro nello stesso luogo». I salari minimi cantonali, invece, non si applicano ai lavoratori distaccati provenienti da altri cantoni o dall'estero. Solo i salari minimi previsti dai CCL estesi proteggono quindi in modo completo dal dumping salariale. Il campo di applicazione più ampio dei CCL estesi spiega anche perché i sindacati, nell'ambito degli accordi bilaterali III, chiedono più CCL estesi come ulteriore protezione salariale. In questo modo riconoscono essi stessi l'efficacia limitata dei salari minimi cantonali. I salari minimi statali danneggiano anche il sistema educativo. Un salario minimo unico riduce l'incentivo a seguire una formazione e un perfezionamento professionale, poiché la formazione è meno rilevante ai fini salariali. I salari minimi differenziati nei CCL estesi tengono conto della formazione, del tipo di professione o dell'esperienza. Tali salari minimi settoriali per il personale qualificato sono nettamente superiori ai salari minimi cantonali. La priorità dei salari minimi cantonali porta a un livellamento dei salari e danneggia quindi la formazione professionale.