Le PMI sono la spina dorsale dell'economia svizzera e sostengono una parte sproporzionatamente elevata dei costi di regolamentazione. Secondo le stime dell'usam, questi ultimi ammontano a circa il 10% del prodotto interno lordo, ovvero tra i 70 e gli 80 miliardi di franchi all'anno. Per le piccole e medie imprese ciò comporta un enorme onere aggiuntivo che ne limita la competitività.

Pertanto, la politica deve essere in grado di stimare i costi della regolamentazione sulla base di dati concreti. Le affermazioni generiche portano spesso a valutazioni errate con conseguenze imprevedibili. Nel 2023 il Parlamento ha approvato la legge sugli sgravi fiscali per le imprese (UEG), promossa dall'Unione svizzera delle arti e mestieri. Nell'autunno 2024 l'UEG è entrata in vigore. Ora, però, sono urgentemente necessarie ulteriori misure per alleggerire il carico sulle imprese e anche un organismo di controllo indipendente. Tale organismo è stato respinto nel 2023 nel corso delle consultazioni sull'UEG.

Basta con affermazioni prive di fondamento

Quanto sia importante lo dimostra l'ultimo esempio nel campo della sicurezza alimentare e della veterinaria. L'ufficio federale competente aveva incaricato un'agenzia di fornire informazioni sui costi di regolamentazione nella relazione finale. Di conseguenza, ignorando molti fattori importanti, è stato erroneamente affermato un presunto vantaggio delle nuove restrizioni pubblicitarie. Mancava completamente una stima dei costi di regolamentazione. Questo esempio evidenzia un problema fondamentale, afferma il direttore dell'USAM Urs Furrer. «I contraenti hanno interesse a ottenere ulteriori incarichi. Per questo tendono a fornire risultati in linea con le aspettative degli uffici committenti».

Per porre rimedio a questa situazione, l'USAM chiede che in futuro le stime dei costi di regolamentazione siano verificate da un organismo indipendente dall'amministrazione. «Le PMI non dovrebbero più dover fare affidamento su informazioni raccolte su incarico di un ufficio federale incline alla regolamentazione», afferma Fabio Regazzi, presidente dell'USAM e consigliere agli Stati.

La proposta dell'usam: un freno ai costi di regolamentazione per le PMI entra automaticamente in vigore non appena viene raggiunto un determinato numero di PMI svizzere interessate o i costi aggiuntivi previsti per le PMI superano una determinata soglia. La responsabilità di una verifica affidabile spetta all'organo di controllo competente. Il freno alla regolamentazione delle PMI entra in vigore quando la proposta di regolamentazione in questione deve soddisfare requisiti più severi in termini di quorum maggioritario o misure compensative nel processo legislativo.